宦海龙腾 - 第030章 暗战开始

    蓦平昌毋大家不愿意说话，心里也有此杰夏就彤“一把手。全\本/小\说/网的权威太重，民主集中制在实施的过程中，“集中”得到了很好的体现，但民主与否，有时候就很难说了。

    其实在华夏体制内时间一长，一把手们会不自觉降低接受监督的意识。有的一把手自恃高人一等，只把自己定位为“监弃者。”头脑里很少有“被监督”的概念;有的不能正确对待来自各个方面尤其是同级和下级的监督，把正常的监督甚至善意的提醒都理解为“找茬作乱也有很多“一把手”热衷集权，作风专横。遇事喜欢个人拍板。即使通过班子会研究也是走走过场。会前不给班子成员思考酝酿的时间，会中自己先做导向性发言，让其他人沦为表决工具。萧寒还在政务院办公厅秘书二局的时候看过一份调查报告，调查中，针对这一问题。一把手与其他阶层人士分歧很大。问卷调查“一把手行为失范最突出表现在哪方面？”被调查的一把手中选择“做事专横”的占。倪，而其他各类人员选择此项的占引铣。这表明多数一把手毒权而不自知，抑或习惯成自然，有些甚至觉得“没权我一把手还怎么当引”

    但章平昌的仕途崛起，是在当初耀邦书记时代，那个时代，是一个，年轻人蓬勃朝气的时代。在许多地方，几乎到了这种程度：你只要说一声“我是应届大学毕业生。”马上有组织部的人关心上你，为你安排这安排那，然后就算硬塞也得塞个干部给你干。

    那是一个理想化的时代，年轻的思想主宰一切。但那时候突然窜起的年轻干部虽多，但后来因为那场运动，最后泯然众人的占了绝大多数。章平昌是其中难得的“漏网之鱼。”而当初理想化的思想，却被他保留了下来，带到现在的工作中。即便做了政府一把手，也并不喜欢独断专行。

    但现实如此，他却也无法改变，来朗柳两年多了，他无数次的希望大家发言，但大家没有判断准他的意思的时候，依旧只是打哈哈、扯七扯八，反正不表态，话的方式，刚才这番话，后面的话才是实际内容，但后面的话却是洪小林自己的意见，可他非要在前面加一句杨书记什么什么，其实一听就能发现，杨书记实际上什么实质内容都没说。指不定就是随口夸了一句“招商工作还是有成绩的”云云，反正谁也不会拿这个话去问杨书记。不过萧客也知道，洪小林这样说虽然听起来比较恶心人，但是在体制内，这么说话偏偏就是一种“聪明”的体现。时玄把领导挂在嘴上。好像就是尊重领导了，这也是华夏体制内的惯倒了，而且这样说话别人也不好怎么说，容易占据“制高点这就好比不同时期的领导。都有不同时期的口头禅一样。开国后的二三十年，大家时时玄刻把“教导我们当作自己发言的第一句话。而再往后二三十年，大家一张嘴就是“南巡同志曾说其实这就是一个道理。

    所以萧发也不会因为心里看不起这种说话的方式就非要刺洪小林几句。他没那么肤浅，所以他只是淡淡的点点头，端起茶杯，吹了吹漂浮在上面的大红袍茶叶，道：“那么小林同志，杨书记有没有谈到，这样的情况应以城了解决呢。”他微微笑了笑“看了众人眼！“咱们找兜竹飓沂在。是为了解决问题，对吧？。

    洪小林心里一动，道：“这个”，呃，杨书记倒是没有具体说，不过我个人有一点不成熟的看法

    他说到这里，就朝章平昌望过去。章平昌摆摆手：“请说

    “是这样”洪小林立复接过话头：“我觉得中央的号召，关于增资减债这个策略，对于我们朗柳而言，是应该有一定的启发的，我们可以考虑为一些比较有活力的企业进行增资，使他们做大做强，发挥出龙头优势，继而将整个这一类的企业逐渐带上正轨，实现共同腾飞。

    萧定微微蹙眉，这番话在他看来，前手段还算有些道理，增资减债。做大做强，成为龙头企业。这都没有问题。可是这个企业强大了，它怎么可能带动同类企业做大做强呢？它形式上集群实质上并未集群。

    所以对于当前的形势来说，我认为增资固然是一条措施，但关键还是以下三点：一是要针对形成产业链或产业集群的薄弱环节进行产业项目规划和开发;二是要分析这些产业在国内的发展趋势以及投资取向和重点;三是要了解这些产业的强势企业的发展战略和布局。对这一类项目要聘请专家团队进行专业化的开发和包装，同时”

    萧定在这里特意顿了足足三秒，这才缓缓地道：“有一些有经验的企业领导，我们应该充分发挥他们的才能，让他们在各自最擅长的领域发挥作用，譬如”啊，譬如远东的李利伟，这位同志我清楚，像他这样的人，就适合带企业，你让他去坐机关，他得闷出病来，而且事情还不见得办得好。这些事情，是我们必须要有认识认识的，各展所长。横向、纵向一起发展，形成完整的产业链，这才是我们朗柳发展的关键。也只有这样，才能让我们朗柳在区位不占优势的情况下，在招商引资中提升竞争力。当然，这只是我个人一点不成熟的看法，请平昌市长和各位同志批评指正。”

    萧定这番话一说出来，洪小林顿时端起茶杯，几口浓茶灌了下去，他心里起伏不停，甚至可以说波涛汹涌。太厉害了。自己只是提到这么一点点苗头，他居然就能看到日后可能星火燎原，一段话说出来就要把这点火苗子全部浇熄，一点口风都不透。这办法可是杨书记和咱们这群人商量了很久才得出的一个最好的办法，想不到萧震的脑袋转得这么快。章平昌都没哟发觉其中的意味，他却立即发现，并且不惜打断最支持他的一把手章平昌的话，也要把这点苗头抚杀在摇篮里，这个人，太难对付了。

    洪林再朝萧震望去的时候，眼里就多了几分深沉，他原本也是对萧定比较有意见的副市长之一，以为萧震不过仗着上面有人，能够在上面要到钱，所以才在鼎清区玩得风生水起的，就算萧震来市政府之后，许多原本乱七八糟的工作被他抓得井井有条，但洪小林也认为他不过就是仗着年轻人精力好，所以能花时间把那么多“杂事”一一处理好罢了，也不算什么本事。但想不到今天在洪小林最熟悉、最有自信的官斗上，萧客居然如此敏锐。这却是让他再也不敢小看萧震了。章平昌市长却是君子，听了萧客的话，顿时点头，轻轻敲了敲桌子。道：“嗯，萧客同志这番话讲的很有道理，我完全同意，周秘书长。刚才的话记录下来了吧？。

    市政府秘书长可比不得市委秘书长。后者是市委常委，而身为前者的周处松却没有这层“祥云金光。”听了章平昌的问话，立刻把身体微微前倾，道：“记录下来了，市长放心。”

    章平昌欣然点头，又回头看着众位副市长们，道：小林同志的话是有道理的。但是萧发同志说得更加全面，更加透彻。我认为这个问题正如萧震同志所言，我们关键还产业链的工作没有做好，没有形成一条龙的产业构成，这样对于整个朗柳的经济结构组成和招商引资的竞争力是很不利的，我们市政府方面应该在这方面多花一些力气。”

    这个时候，跟萧客一起去过东闽省招商安乐纸业的副市长许文超看出名堂了，他也是清楚杨书记的意思的，确切的说，他也是参与了这个行动的策戈的，所以一看见萧定忽然出来发力，把本来已经开始往自己这边挖好的坑里滑落的章平昌拉了回去，顿时有些心急，章平昌这么一说之后，他开动脑筋，灵机一动，立剪道：“我同意平昌市长和萧定同志的意见，平昌市长和萧宾同志的话深入浅出，分析到位，给了我一个启发。”

    章平昌笑起来：“有什么想法。只管说，说得好，要记功，说得不到位也没事，算我的

    虽然这次会议是严肃的，但众人听了章平昌这个话，还是一齐笑了，事实上有些人心里也有些感叹，要是章市长早来朗柳几年，跟着他做事，又何尝不是一个，很好的选择呢？但是现在，却是有些身不由己了。而且现在大势不同，杨书记那边可是掌握着大局的，这个时候因为章平昌市长的人格魅力感召而从杨书记的阵营转入章市长的阵营，不仅杨书记那边肯定要恨自己入骨，也未必得到章市长的看重，唉。

    许文超也笑了笑，然后才正色道：“招商的工作是小林同志负责的。我了解得不是很多，但是对于才才提到的工业布局的问题，这个因为我是分管领导，所以对这个还是有些考虑的。这个工业布局，既然是联系起招商来考虑，那就是招商平台的问题了。前些年。我市招商引资的平台主要是原国有、集体和乡镇企业，通过改制以存量引增量，实际上也是一种资源性招商。现在看来。这一作法引进了一些项目，盘活了一些企业，改变了企业经营机制，收到了较好的成效。但是，也存在一些问题，企业主接管的多。引进战略投资者和大企业、大集团的少比如今年安乐集团这样的大企业，就很少见，这还是平昌市长和萧发同志为我们朗柳立下的功劳

    章平昌和萧发就都笑着说了几句谦辞，然后许文超才继续道：“那么说，受其思想、资金、技术、人才等多方面束缚，企业发展动力丧失。做大做强的不多。二是受地理位置限制，产业或行业布局零落分散，同类企业未能集群，不能集群发展，部分优势行业和企业最终错失发展良机。比如上次我下地方进行调研，调研中就发现，石牌县反映该县连杆厂改制后，生产经营形式十分看好，香港一家大型上市公司金和集团，有意将其购买，但该厂老板认为一年能赚几百万，一午办讨得，考虑到收购后自只作不了辛，就是不愿意嘿“阻犬做强。县委、县政府有意撮合，但作不了主，只好放弃。类似的问题还有刹车片厂、花露水厂等。

    目并，这一平台已不复存在

    萧定心里冷笑：看来杨浩元真的已经决定好了要对“鹿”动手了，只不过，却不是自己和章市长之前想象的那样杀鹿，而是给鹿换个脑袋。然后让鹿乖乖地自己凑上去让他放血，同时让鹿跟从前的养鹿人变的形同陌路，再也不复当初亲密的关系。

    刚才许文超这番话，听起来好像是在抱怨这些招商平台没有把握住机会，实际上又何尝不是在抱怨党委和政府对这些企业的控制力度太呢？抱怨党委和政府对企业的控制力度太不就是说要加强对企业的直接控制力度吗？这样一来，杨浩元就可以直接或者是间接的通过洪林、许文超这样的分管领导来掌握这些企业。所谓这些企业，当然主要指一些既有经济能力、又没有被他们掌握的企业。

    萧定等他的话音网落，还没有来得及说出自己的建议的空当，就笑着接过话头，道：“对，文超同志说到的这种情况，我也有一些了解，我还在鼎清区的时候，鼎清区内也有这样的事情发生，所以我一直认为。对于一些有机会招商引资的企业。政府应该加强管理，必要的时候;可以对其工作进行指导，当然这是指所有公有制企业，对于私企，我们还是要在法律的框架内，主要用劝说和引导的办法来处理。而与此同时。我们还是必须下大力搞好工业园区建设，否则很难引进新的项目。由于土地供应问题，我们应珍视每一寸土地，必须进行有选择的招商，以发挥土地资源的最大效益。对园区建设，可全市统筹布局，突出各自特点，走集群取向，为此可考虑实行飞地政策和向利益共享机制。出台招商资源共享财政税收分享的政策。”

    萧定一番话，连消带打，首先承认许文超那番话有道理，同时也表示应该加强领导，但是他特意强调了应该加强领导的时机：是在该企业有机会招商引资的时候，可以进行必要的工作指导。这个话就限制死了言语上的漏洞，以免今后被利用起来。

    同时，他继续指出，要提高竞争力，最关键最根本的，还建设布局，特别是工业园区的建设布局，要通过园区来形成产业链的近距离整合，从而把问题的焦点从他们口中的领导管理上面拉回到正处。

    许文超铺垫了老半天，却被萧震轻松接过去，然后轻飘飘一句话，话题的风向就变了，让他感觉十分憋屈。但偏偏萧定的话向来是一环扣一环，理论带实际，一点破绽都没有。他想再把话题拉回来，可就难了。

    许文超顿时就憋在那了。

    章平昌这时候终于慢慢觉出了味儿，他发现萧客每一次打断人的话。或者接着别人的话说下去的时候。都是针对企业领导这个问题来的。章平昌为人方正，一般不怎么把人往阴暗面想，但并不表示他缺乏政治智慧，这个时候他已然知道萧定的意思是什么了，也隐隐猜出这些杨系干将想把话题往哪方面引。

    章平昌自然不会让他们如愿。便笑了笑，道：“嗯，萧定同志的意见很对，也很重要啊，咱们的园区建设虽然起步比较晚，但是相对于全省来说，也不算特别迟。只不过以前的一些规划。从现在的实际情况来看，已经有些落后了，落后就没有竞争力，所以这一点我们必须改变。怎么改变，同志们有什么具体意见？。

    政治智慧的其中一点体现，就是懂得利用自己的身份，来影响事情的发展方向。章平导现在就是利用自己市政府一把手的身份，把网才这个话题稳稳当当地放在正中间。来谈萧容提到的关于园区建设问题。而不是洪小林和许文超希望引过去谈的关于企业领导的问题。

    萧定作为一号副手，自然会密切配合章平昌的言行，所以章平昌这么一说之后，萧定立刻接过话头，道：“这个产业集群牵一发动全身，可收到事半功倍的效果。我认为我们要在企业自愿的基础上，对。大优势产业或有能力的行业进行整合。促使上下游的企业紧密结合，通过技改。联合抓好配套和产品升级，延长产业链，形成集约生产能力。如朗柳的粮棉油生产企业多，可以整合一下，形成一个大拳头打出来;仿织能力与仿机生产能力强，就可以联合做强仿织和仿机产业。同时朗柳的机电产业企业多，近期内应以“拾遗经济，和配套经济为主，通过拾遗补缺，配套生产，尽可能缩小大项目、大企业的配套半径。而铝业要立足产业深加工，引进龙头企业，延长产业链条，增加附加值

    他顿了一顿。话题转回园区：“再就是平昌市长所说的，全力打造工业园。市本级集中抓好孤峰开发区。适当控制鼎清、汀江、板叶三区发展工业，制订税收共享政策，鼓励三区向孤峰开发区招商引进。区县市着重抓好本级工业园。今后。政策、人才、项目只能向园区集中，乡镇办业决不允许留。要坚决杜绝村村点火，户户冒烟的现象出现。要牢固树立节约的理念，严格控制对资源的粗放性消耗。特别注意高效利用有限的土地资源，要给回报率高的项目，避免土地的粗放利用。另外，工业园建设不能只拘限基础设施建设，修路平地。可以考虑市场化动作的路子，成立开发公司，建厂房，搞出租。市城建投资公司拆资在孤峰开发建设健民药业，再招商引进桂林山金药业。就是一个成功范例。为促进此项工作抓落实，我建议，加大在年度考核中对工业园投入的力度，力争两至三年内有大的突破。”

    萧客这一说法，工作的角度出发的，章平昌自然毫无疑问的表示了支持。这个时候，负责文教和宣传这一块的女副市长万贞忽然道：“市长和几位同志说得都很有道理，我虽然不是分管工业和招商这两块的，但是才才听了这么多同志的精辟发言，也得弈旬书晒细凹曰迅姗不一样的体蛤引让启发，忽然想到个问能大家都有防备，但是鼎砌，没有说出来，那就我来讲一下，也算是积极表现一下，呵呵。”

    章平昌和萧震就都笑了起来，其余几位副市长也都放松了原本严肃的脸，陪着笑了笑，然后章平昌就道：“万贞同志请讲。”

    万贞就道：“我主要的看法是觉的应该建立一个内部协作平衡机制。也就是实行重点项目利益共享机制。对由市里出面协调，两个以上区县市做工作，落户区县市或孤峰开发区的大型项目，项目建成投产后。可按一定比例享受招商引资固定资产投入奖励政策、税收分成奖励利益分配政策。对落户朗柳的重要项目要加强指导和监控，特别是对互夺项目的现象要及时协调，避免比拼优惠政策，导致恶性循环

    章平昌一听，顿时拍了一下桌子。大声道：“好！这个提议很好，很及时。我们内都有时候的确会出一些这样的麻烦，两个县区一起去争一个项目，结果两边比政策，搞成完全没有必要的恶性竞争，最后政府吃亏，地方上吃亏，这是不应该出现的情况，必须避免。”

    这个提议的确比较及时，萧定等人也都表示同意。萧震却是有些奇怪，万贞副市长，这位女副市长虽然在副市长中排名比较高，但是她是负责文教和宣传这几块的，平时对于这些比较容易引起激烈争辩或者说比较敏感的话题，一项是发言很少的，基本上就是要在举手表决的时候显示一下自己的存在，为什么她今天会出面就这个问题发言呢？她的发言，咋一看好像没有什么偏倚，既不近章市长，也不近杨书记，看上去就好像是刚才想起来这一条。然后寻寻常常地拿出来这么一说，完全没有针对性一般。

    但实际上呢？萧发觉得不是这么简节。万贞的发言虽然看似没有什么倾向，但是她是接着章平昌和自己的话来说的，也就是说，这算是章市长和他萧定的意思的一个补充。那就是间接的表示同意他们二人的意见了，这从某种程度上来说。应该是表明了她的立场。

    但，她真的是这个意思吗？

    萧客不由自主地朝万贞副市长望去，只见她也正朝这边看过来，见萧定朝她望来。微微点了点头，脸上有一丝很淡的笑容。

    萧客就收回目光，端起茶杯，喝了一小口茶。

    章平昌环视了一眼，笑了笑。问道：“各位同志还有什么意见吗？？”

    众人各有心思，却没有人再应声，章平昌就笑着站起来，道二“既然大家也都同意，那就这么办了。秘书长，麻烦你把今天的会议记录材料下，形成一个文件，然后交给我，好吧？”

    周处松秘书长立刻合上文件夹。点头道：“市长放心，政府办今天晚上加班也要把这件材料整理完

    章平昌呵呵一笑，道：“加班可以。要发加班费，从市长特别津

    众人也都笑了笑，章平昌来朗柳两年多了，每年的招待费从来没有用完过，他是市长，招待费的额度是比较高的，每年近二十万，可是一笔不小的开支预算，不过他前面连续两年。没有一年招待费超过五万，甚至第一年只有两万多块，还不及一个区长县长，而去年因为跟安乐纸业等大企业谈招商，这才用了四万多。所以他说加班费从他的特别津贴里拿，并不是开玩笑的，他完全可以这么做。当然了，周秘书长自己也有他的动用权限，自然不会真从市长特别津贴里拿钱付加班费。

    散会出去的时候，章平昌和萧安并没有同路，只是在下楼的时候，双方交换了一个眼神而已。

    而洪小林和许文超却是慢吞吞地走在最后面，两人对望一眼，都有些无奈和懊恼地摇了摇头，洪小林轻轻一叹：“我给书记汇报一下吧。萧客这个人，不好弄啊。”

    许文超抽了一口烟，闷闷地点了点头。

    一个不幸的消息，老外公心脏病发作住院了，昨天上午住院，今天上午得到消息，有医保卡的这家医院已经不敢治疗，转往了一家更大的医院，我打电话回去问的时候，说是心脏每分钟跳动已经只有三十多次。需要装一个什么起搏器，大概要好几万吧。百善孝为先，我明天必须赶回去，虽然不算很远，高速公路两三个小时的车程，但是恐怕对更新还是有一定的影响，先打个招呼。不确定明天是不是能够更足一万字，但是，，当然，五千字我怎么都会保证的。

    麻烦的是，据我父亲说，要星期一再确定是不走动手求，这表示我这次回去不是一天两天的事，所以更新的总体进度会受到一些影响。当然，即便真如此，日后我也定然会补齐。

    另外说一下书的内容的事情，有朋友喜欢的安场内容多一点，而有些朋友就觉得一说到开会、说到工作上的事情，那就是我在案字数了。

    但官场，写到一个常务副市长，是不是每天写写泡妞、写写群众上访为民做主、写写遇到傻然后装，，就是应该的呢？

    我不这么觉得，我早说过，这本书的官场，是“建设和斗争。”这是两个题目，但有时候会揉成一个题目。我想，一个常务副市长平时不可能就整天干那些事情，特别是书中萧宋这样的官员，他总是需要做一些正事的。而实际上，我写这些正事所需要花费的脑细胞，比写那些装的情节要困难得为我当然不是常务副市长，而我要去琢磨一个常务副市长该考虑的工作。显然比我考虑一下怎么装更席要难的多。

    而且，书中萧震所做的工作，都是领先于这个时期的，这种前瞻性。在日后看来，就是领导才能的体现。无论是城管问题、招商引资问题等等，都是如此。

    您可以把我的努力当作白开水。但麻烦不要到处乱泼，谢谢。

    以上字数，不影响计费。

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